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▲行政院長林全任內替蔡英文政府通過了七項重大修法。（圖／記者李毓康攝） 記者張暐珩／綜合報導 總統蔡英文5日向國人宣布新任閣揆由台南市長賴清德接下重任，並賦予他「7道任務」，包括五加二創新產業及非核家園目標，還有矚目的稅改方案；不過，現任行政院長林全任內總計也完成了7項重大的修法，分別是設立黨產會，通過一例一休、年改法案、綠電先行的電業法、長照法、前瞻基礎建設條例、國體法。 蔡英文下達給賴清德的七道命令，分別是加速執行，攸關產業結構轉型的，五加二產業創新計畫；第二，有效率地執行前瞻基礎建設計畫，帶動全面性的投資成長；第三，持續強化勞工安全以及福利，並保持在經濟轉型中，產業所需的人力和彈性。第四，全力執行能源轉型計畫，確保供電 穩定，落實非核家園；第五，接續完成稅改工作，以及各項已經啟動的改革工程；第六，加速執行長照及托育計畫，積極因應人口老化及少子化的社會趨勢；第七，強化政府國家發展的整體規劃，有效管控各項計畫的執行進度和預算效能，減少財政上不必要的浪費。 林全任內的民調一路開高走低，且內閣多用「老藍男」被人詬病，但是在他任內，也完成7項重大修法。他在在4日公佈的辭呈當中先寫到，「職自去年520受命接掌行政院長，擘劃執行總統政見，並以創新、就業、分配為施政主軸，1年3個月來除已完成五加二產業創新方案、長照2.0照顧方案、社會住宅規劃及執行計畫的核定付諸實施外，也為能源轉型綠電先行的電業法完成修法程序、長照財源的籌措與稅改方案的提出。」 ▲▼林全「老藍男」內閣多次被外界批評政策走不出新意。（圖／記者季相儒攝） 細數林全過去在立院通過的修法，除了辭呈中寫到的能源轉型綠電先行的「電業法」之外，由遺贈稅及菸稅挹注長照財源的「長照服務法」也於今年初完成修法；另外，在去年新政府一上台就力推的「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」所設立的黨產會，目前也迎來一週年。再來就是「國民體育法」，配合振奮人心世大運，一起劃下完美句點。 不過，要說林全內閣最受爭議的三項修法，就是通過一例一休的「勞動基準法」、「年金改革」相關法案，還有最近才落幕爭議的「前瞻基礎建設條例」首期預算。這三項修法不僅在立院內引發朝野混戰、不斷電表決，立法院場外也有各種勞工團體、軍公教退休團體的衝撞突襲、甚至是地方縣市首長的砲轟，因此聲望也一路下降，許多決策被認為違背當初的競選承諾，花大錢鞏固民進黨執政，漸漸脫離人心。 另外，林全任內所發生的爭議不只如此，從剛上任的華航罷工、雄三飛彈誤射，到後來多次引發社會討論的同婚議題、進口日本核食衝突、宗教團體抗議滅香大遊行、全台大跳電、還有數不清的颱風與大雨淹水，每件都考驗著林全的智慧，他也被認為替蔡政府扛下許多外界的批評與責難。 即使在下台之際，財經背景出身的林全仍不忘叮嚀要加速完成稅改，此外，行政院也傳出已核定調高今年基本工資，6日就會公告，月薪將由2萬1009元提高到2萬2000元，時薪由133元調高至140元。
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▲反南鐵東移赴行政院抗議。（圖／記者楊佳穎攝） 記者楊佳穎／台北報導 準行政院長賴清德8日上午於總統府內參與宣誓典禮，正式宣告「賴內閣」上路，不過，反南鐵東移自救會等團體一早就聚集行政院大門抗議，除了送上「功在迫遷」匾額，更指賴清德在南鐵案上，曲解法令拒絕聽證、漠視公文證據扭曲真相、惡意栽贓分化市民、高壓戒嚴強闖程序等，罄竹難書，讓居民實質見證了台南的戒嚴，諷賴內閣為「迫遷內閣」。 反南鐵東移自救會指出，總統蔡英文雖以「優異執行力」介紹賴清德，但檢驗其台南市長選舉及任內提出的影視重鎮、台灣文化大學、4大目標、5大文化園區、6大指標、7大景觀、10大旗艦、25項願景、45項建設等支票，達成率甚低，且賴清德積極開闢的諸多重劃案也多有弊案疑雲，「賴清德的確如蔡英文描述，是『最重視（土地開發商）民意』的市長。」 自救會進一步說，在這種開發思維下，產生諸多土地掠奪、強制迫遷的百姓悲劇，包含南鐵東移、西港外環道、西門市場、精忠九村等案；以南鐵案為例，賴清德曲解法令拒絕聽證、漠視公文證據扭曲真相、惡意栽贓分化市民、高壓戒嚴強闖程序、警察站崗抗爭者商鋪、強抬異議者離開會場等，罄竹難書，南鐵居民實質見證了台南的戒嚴。 自救會接著說，賴清德以「戰鬥內閣」之姿組「輔選內閣」，任務之一就是以土地開發為導向的「錢沾」計畫，而根據賴清德在台南的作為，相當擔心台灣將舉年輕人之債，恣意撒錢綁樁，造成無數「錢沾」土地難民；此外，其他新潮流地方霸主如高雄市長陳菊、桃園市長鄭文燦早已在地方無忌掠奪百姓土地，如今新潮流更進一步掌握中央政權，「迫遷流」恐趁勢更無所忌憚地進行土地掠奪。 自救會指出，賴清德組閣不僅令台灣浮濫徵收、強制都更、恣意重劃、強壓迫遷諸多難民擔憂，賴清德在台南市僅將勞基法當參考，更諭示未來全台勞工權益的被踐踏；若賴清德、蔡英文真要成就台灣的改革和轉型，就應放棄鞏固利益團體的舊式國家暴力戒嚴思維，暫緩所有迫遷案，將民主與人權融入開發建設計畫與程序中，才是真正的改革和轉型。
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